[编者按:这一时期,我中心邮箱不断收到来自社会各界的来信,这些信件反映了很多值得注意的社会问题,这是研究社会问题的第一手资料,非常宝贵。因此,从今天起,我中心定期发表这些社会来信,以给理论研究界和高层政府更多的参考信息。]

本期社会来信的主要内容:

1,国企改革矛盾重重,腐败横生,职工利益严重受损!

2,陕西榆林地区发生发生防暴警察镇压捍卫土地的农民恶性事件!

2,黑恶势力用暴力介入市场,中国社会的经济秩序堪忧

3,中国已出现腐败利益集团,

北京大军经济观察研究中心汇编,2004年9月29日,

第一封来信:

发件人: <sxx@ynlq.com> 收件人: <zdjun@263.net> 发送时间:2004-09-22 21:03:08 优先级:普通标题:Fw: 改制中国有资产还在流失,职工利益还再受损。

改制中国有资产还在流失,职工利益还再受损

----祥临项目部职工关于《深化产权制度改革实施方案》

及《职工分流安置办法》的疑问及要求

[注:云南祥云县--临沧县二级公路,祥云也就是南方丝绸之路茶马古道上的云南驿。]

尊敬的公司深化企业改革领导小组:

我祥临项目全体职工经本年度职代会后,认真学习了《深化深化产权制度改革实施方案》《职工分流安置办法》,本着积极拥护企业进行深化改革,顺应时代潮流与转化机制的思想,对《方案》和《办法》中的内容进行讨论和研究,但对其中的部份内容及细则产生了不同疑问及要求,望领导小组给予阐释解答,意见及疑问列举如下:

疑问一 公司产权交易管理办法,根据国务院办公厅2003年年底转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)的第一条 第五点:“非上市企业国有产权转让要进入产权交易市场,不受地区、行业、出资和隶属关系的限制,并按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定,公开信息,竞价转让。具体转让方式可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式。”我公司进行产权交易转让是否按《意见》中所规定的办法执行?

疑问二 我公司管理层集体购买公司产权的行为,在其保证是通过公平竞争下,根据《意见》第一条 第十点“向本企业经营管理者转让国有产权必须严格执行国家的有关规定,以及本指导意见的各项要求,并需按照有关规定履行审批程序。向本企业经营管理者转让国有产权方案的制订,由直接持有该企业国有产权的单位负责或其委托中介机构进行,经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、离任审计、清产核资、资产评估、底价确定等重大事项,严禁自卖自买国有产权。”如果上述工作由我公司经营管理者主持或参与进行,而非直接持有我公司国有产权部分的单位(国资局或财政局)和职工代表参与主持,我们有理由怀疑其准确性及真实性。

疑问三 我公司管理层购买公司产权的资金来源问题。我们职工要求公司管理层透明其购买公司产权的资金来源,并按《公司法》第二章 第二十六条 “股东全部缴纳出资后,必须经法定的验资机构验资并出具证明。”此疑问主要依据《意见》第一条 第十点:“经营管理者筹集收购国有产权的资金,要执行《贷款通则》的有关规定,不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款,不得以这些企业的国有产权或实物资产作标的物为融资提供保证、抵押、质押、贴现等。”我们需要明了公司管理层购买公司产权者是否违反上述规定?

疑问四 公司产权出让定价问题。根据《意见》第三条第二点“在国有企业改制工作中,各地区要防止和纠正不顾产权市场供求状况及其对价格形成的影响作用、不计转让价格和收益,下指标、限时间、赶进度,集中成批向非国有投资者转让国有产权的做法。防止和避免人为造成买方市场、低价处置和贱卖国有资产的现象“。我们提出的问题是,我公司改制出让产权时间是否过于紧迫,而影响到公司的产权出让价格。

疑问五 职工的维权问题。根据《意见》第一条第九点“维护职工合法权益。国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业的方案,必须提交企业职工代表大会或职工大会审议,充分听取职工意见。其中,职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制为非国有的企业,要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。改制企业拖欠职工的工资、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费等要按有关规定予以解决。改制后的企业要按照有关规定按时足额交纳社会保险费,及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。”我公司现在的实施方案我们认为是公司管理层自行决定,然后在所谓的职代会上表决后强制执行,而并未将主要问题交广大职工充分讨论通过后形成方案再予以执行,因此我们质疑此方案的合法性?

以上是我们提出的一些疑问, 望公司深化企业改革领导小组给予回答,以下是广大职工提出的一些要求。

第一 我们强烈要求公司领导小组依照《中华人民共和国工会法》重组公司工会并改选公司工会主席、副主席,真正由基层职工或职工代表选举产生,在改制期及改制后维护职工的合法权益,帮助职工解决困难全心全意为职工服务。

第二 职工常年从事野外工作,生活工作环境恶劣,长期接触危害身体健康的物质(如粉尘、噪音、放射性等)极易引起各种疾病。职工要求公司领导小组依照《中华人民共和国职业病防治法》在改制前给全体职工作全面体检,建立工伤保险档案以及改制前因工受伤至今未痊愈的职工参照有关标准进行一次性现金足额补偿。

第三 补偿及安置金额过低。公司出台的《方案》中的补偿金额缺乏客观法律依据,并未按照有关法规进行补偿,自从国有企业进行改制、分流以来,关于补偿、安置金我们有例可循,我公司为多年盈利企业,我们要求按相似案例水平给予安置补偿。

第四 评估过程缺乏监督。未严格履行有关法律法规规定的程序,不能令人信服,职工要求透明资产评估的原则、方法、过程及评估资料。如果不是依法评估,要求有公司职工代表参与或由职工自行独立组织重新评估。

第五 住房问题。有住房的职工,要求改制前拿到房屋使用权证、土地使用权证;有住房但地区不一样的职工,要求按购买“住佳公寓”的部份职工所享受的福利、公积金价差予以补偿;无住房职工必须按购买“住佳公寓”的部份职工所享受的福利、公积金价差予以补偿。

第六 尊重职工知情权。广大职工要求在改制前把原公司以往经营过程中存在的不良债务问题公开解决,如超支、超借、大额个人欠款及纯属个人原因给公司带来重大经济损失的,公司对其采取的措施应公诸于众,并把自有限公司成立以来(1996年),公司法定盈余公积金、盈余公益金提取、弥亏及目前留存金额作明细公告。

第七 股金与配股的返还。职工要求改制前一次性现金足额返还职工交纳的股金及配股。2003年、2004年劳动保护费及改制截止日期前的股金红利。

第八 公司的资质问题。公司资质的申报缺少不了广大技术员及技术工人的各类职称、技术等级证书,但公司于2001年起要求所有申报职称的人员个人承担申报费用。因此,公司应返还这部分人员的毕业证书、职称证书等谋职资料,如需要使用其技术资格证书,则需向此部分人员支付技术资格证书的使用费。另外,公司的无形资产评估过低,我公司作为国家一级施工企业,无形资产仅仅评估为600多万元,职工对此无法理解。

第九 在与公司解除劳动合同前,我们应该了解新公司给予职工的新劳动合同条款具体内容,方便职工决定是否与新公司签订劳动合同。

第十 根据部分职工要求,新公司将续签或以后不再续签的职工户口迁移至原户口所在地,避免造成以后生活中诸多不便。

第十一 要求以前参建各条线的审计结果予以通报,如果盈余,依原公司办法予以兑现。

第十二 参建大保六合同段的所有职工要求将在1999年8月-2001年9月工作期间扣除的风险金在改制前予以退还,因为同一项目中并非所有分公司都扣除了职工风险金,大保十四合同段也未扣除职工风险金,造成同一工程参建职工享受的权利、待遇不平等。

以上为祥临项目部所有职工的疑问和要求,是所有职工在认真学习《深化产权制度改革实施方案》及《职工分流安置办法》后的意愿和心声,所以我们要求公司本着公平、公正、公开的原则及切实维护职工权益的角度认真对待,给职工一个合理的答复,

切望!!!

祥临项目全部职工于2004.3.23

职工签名附后,

改制中国有资产还在流失,职工利益还再受损
------云南第二公路桥梁有限公司是这么操作的

在国有企业改制过程中,虽然国务院针对改制过程中出现的问题作出了明确的指示,电视上也广为宣传,但云南第二公路桥梁有限公司却还在违反国务院的精神违规操作,为了一小部分人的利益继续损害国家和职工的利益。

1,资产评估水分过大,就无形资产中土地一项,该公司云南昆明、曲靖、开远、建水城区拥有不下百亩的土地,而资产评估只是600多万元,每亩的评估只是6万多,而市场价至少每亩30~40万元。

   2. 云南第二公路桥梁有限公司作为国家建筑施工一级企业,每年平均年产值6亿多元,按10%提取管理费是6千多万元,扣出一些经营等费用后,作为国家建筑施工一级企业的资质无形资产也还值几千万元,却未被评估进资产内.全公司在职1700多人,改制中只允许管理层以百多人入股收购,也就是把公司的国家建筑施工一级企业资质“陪嫁”给了管理层这少部分人,大多数职工的权益没了,改制完后就只得给管理层打工了,国家的资产支持流失了。
    3.原国有企业中职工福利费用被管理层侵占:管理层人员每人出资十多万元,公司为其按揭出资十多万元在昆明购买价值三十多万元的商品房,却并不为职工按国家规定交纳住房公积金,一改制,职工原来应有的福利费没了。
    4.向职工强行借款(身份置换补偿金667元/每年工龄,原入股股金不立即退还给职工),两项金相加已基本达到新公司的注册资本金,改制后管理层应承担的入股风险全转嫁到职工身上了,而职工却无任何股东权益。即:管理层占用职工的1元钱就可以购买了国家和广大职工价值几元钱的权益。也可以说是一夜之间暴富起来了。
    5.置职工的反对于不顾,对职工提出的涉及利益的关键问题敷衍搪塞,管理层公开承认资产评估中存在"水分",但这种"水分"是几千万元、上亿元,国家、职工这么多的资产就要被管理层这少部分人清描淡写地瓜分了,作为原国有资产的管理部门是如何监督管理的?这是从很明显的地方看到的一些情况,至于财务审计,资产评估的细节中是否存在暗箱操作的事就不得而知了。

在职工上访云南省政府之后(看附件),由云南省红河州交通局发布了一个二公司内部的拍卖公告,说二公司评估的资产是7900万拍卖,有21亩土地。实际7900万里没有评估进价值几千万的公司资质无形资产,土地应该是200多亩而不是有21亩土地。拍卖公告不合法有两点,1,公示范围和时间不符合《国有资产管理办法》,规定是省级以上刊物公示20天,而交通局发布的公告是面向公司内部7天。2。职工提向交通局索取拍卖资产的明细表时交通局的回答是没有。可以看出是公司老板和地方政府的某些不门搞的假拍卖。

   之后拍卖的结果是只有原二公司的总经理参加竟拍,拍卖金额是7400万中标,云南省红河州政府却不给职工就上访问题书面答复就继续执行原来的改制方案,置国家法律和中央政策于不顾,在中央提倡依法行政的情况下地方政府违法实在不该啊。

   请新闻媒体和中央执法机关来主持一下公道吧,别让国有资产还在流失,职工利益还再受损。

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第二封来信:

[编者按:在我中心网站发出下面这条社会来信之后,我们收到了一位在国资委分配局工作的先生的电话,他说下面信中反映的完全不是事实,实际问题是当地村民的素质问题,这个村是个历史上有名的刁民村,连过去皇帝在这里吃了一个西瓜都要付一个象西瓜那么大的银宝,是典型的泼皮无赖。当地政府是在仁至义尽之后不得不这样做的。任何事情都要听取各方面的意见,不能偏听偏信,所以,我们将这一读者的意见刊登出来,供大家参考。不管怎么说,这一事件反映了当前我国的官民矛盾激化到了何等程度!]

发件人: "古川" <guchuan81@126.com> 收件人:  <zdjun@263.net> 抄送:
发送时间:2004-10-08 09:58:17 优先级:普通
标题:传给你一份资料 

陕西省榆林市政府出动1600多名防暴警察包围该市榆阳区三岔湾村

致胡锦涛主席的紧急呼吁书

胡锦涛主席:

10月4日凌晨3点,陕西省榆林市政府出动1600多名防暴警察包围该市榆阳区三岔湾村,逮捕了30多名抵抗政府非法征地的该村村民,其中23名为妇女。在抓捕与反抓捕的过程中,警察开枪,到目前为止,受伤的农民50多人,其中重伤27人。此次行动的指挥者为榆林市市长王登记、市公安局长杨勇。

三岔湾村地处榆林市榆阳区榆阳镇,距市区7公里。2002年3月,榆林市政府突然宣布要在该村及邻近的沙河口村、流水沟村、杏焉村、西沟村、西郊农场等所属的2万亩林地上搞“榆林市经济开发区”(后改为“榆林市西沙开发区”),受到当地近15000农民的坚决抵制。政府规定,每亩地补偿农民劳务费500元,同时明文招商每亩地的出让价为35万元,到目前80%以上面积已被出让给开发商,40%的林地被毁。

政府和农民的矛盾是:政府认为它收回的是“国有土地”,依据的是1951年西北军政委员会为配合土地改革发布的一个行政命令;农民认为该地为集体土地,“国有土地”于法无据,即使根据上述行政命令也不能确定该地就是“国有土地”。该地1949年10月以前就为该村村民明文所有,解放后为该村所有,不论是官方还是民间认识明确一致,界线分明。50多年来,各村为防沙固沙每年都投入了大量劳力,终于把沙漠变为林地,不能一夜之间说是国有的就是国有的。到目前为止,农民没有查到中央、省批准成立该开发区的合法文件。该开发区实际上是一官办公司,宣布政府占有大部分股份。到目前为止,已产生严重的政府官员和干部私分股份,以及围绕该地出现的其他严重违规操作和腐败问题。政府承诺给农民的宅基地多次承诺多次背诺。

政府违法掠夺农民土地的行为,受到七个村15000农民的坚决抵抗。在多次上访无果的情况下,三岔湾农民被迫采取在自己的土地上静坐的抵抗形式。由于三岔湾村属大村,3600多人,涉及所属林地10800亩,成为抵抗的主力。自2003年3月夺地以来,榆林市政府多次出动大批警力公开镇压:第一次,2003年4月28日,出动400多名警察(其中90%为假警察);第二次,2004年5月23日,出动700多名警察;第三次,2004年5月26日,出动近3000名警察;第四次,2004年8月27日,出动2000名警察,前后共有近百人次被抓。自今年5月底至10月4日凌晨,三岔湾村民为防止被抓,团结抗敌,该村2000多名青壮年农民24小时坚守在村部大院,过着原始的集体性的共产主义生活。全村4000多亩耕地两年荒芜。

胡锦涛主席,我们三岔湾村及周围地区为陕北革命时期的重要地区,为革命先后献出了1000多条人命。今天,我们决心继续发扬红区人民的革命精神与榆林地区这些比国民党胡宗南、军阀井岳秀坏得多的虎狼官吏战斗到底。在此,我们紧急呼吁胡锦涛主席立即干预此事,请立即派工作组调查这次镇压事件,调查确定2万亩林地的权属问题,调查设立“榆林市西沙开发区”的合法性问题,调查围绕开发区违规操作和腐败问题。榆林市长王登记、市公安局长杨勇两年来五次镇压,我村及周边村庄成了地地道道的白色恐怖地区。自2003年4月份以来,我村及周边村庄有400多名党员多次被迫产生向中央正式提出退党的想法。他们感到榆林地区成了被一些虎狼官吏割据、不受共产党领导的“土围子”。

三岔湾全体3600多村民及周边村庄15000多村民

2004年10月4日

陕西省榆林市政府因征地出动大批警察镇压农民,开枪造成重伤20多人

李中柱

10月4日凌晨3点,陕西省榆林市政府出动1600多名防暴警察包围该市榆阳区三岔湾村,逮捕了30多名抵抗政府非法征地的该村村民,其中23名为妇女。在抓捕与反抓捕的过程中,警察开枪,到目前为止,受伤的农民50多人,其中重伤27人。此次行动的指挥者为榆林市市长王登记、市公安局长杨勇。

三岔湾村地处榆林市榆阳区榆阳镇,距市区7公里。2002年3月,榆林市政府突然宣布要在该村及邻近的沙河口村、流水沟村、杏焉村、西沟村、西郊农场等所属的2万亩林地上搞“榆林市经济开发区”(后改为“榆林市西沙开发区”),受到当地近15000农民的坚决抵制。政府规定,每亩地补偿农民劳务费500元,同时明文招商每亩地的出让价为35万元,到目前80%以上面积已被出让给开发商,40%的林地被毁。

政府和农民的矛盾是:政府认为它收回的是“国有土地”,依据的是1951年西北军政委员会为配合土地改革发布的一个行政命令;农民认为该地为集体土地,“国有土地”于法无据,即使根据上述行政命令也不能确定该地就是“国有土地”。该地1949年10月以前就为该村村民明文所有,解放后为该村所有,不论是官方还是民间认识明确一致,界线分明。50多年来,各村为防沙固沙每年都投入了大量劳力,终于把沙漠变为林地,不能一夜之间说是国有的就是国有的。到目前为止,农民没有查到中央、省批准成立该开发区的合法文件。该开发区实际上是一官办公司,宣布政府占有大部分股份。到目前为止,已产生严重的政府官员和干部私分股份,以及围绕该地出现的其他严重违规操作和腐败问题。政府承诺给农民的宅基地多次承诺多次背诺。

政府违法掠夺农民土地的行为,受到七个村15000农民的坚决抵抗。在多次上访无果的情况下,三岔湾农民被迫采取在自己的土地上静坐的抵抗形式。由于三岔湾村属大村,3600多人,涉及所属林地10800亩,成为抵抗的主力。自2003年3月夺地以来,榆林市政府多次出动大批警力公开镇压:第一次,2003年4月28日,出动400多名警察(其中90%为假警察);第二次,2004年5月23日,出动700多名警察;第三次,2004年5月26日,出动近3000名警察;第四次,2004年8月27日,出动2000名警察,前后共有近百人次被抓。自今年5月底至10月4日凌晨,三岔湾村民为防止被抓,团结抗敌,该村2000多名青壮年农民24小时坚守在村部大院,过着原始的集体性的共产主义生活。全村4000多亩耕地两年荒芜。

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第三封信:

黑恶势力用暴力介入市场:当前我国的经济秩序问题

尊敬的仲大军先生:

您好!我公司在市场竞争中我们赢得了客户的信任,但本地有社会背景的竞争对手,却依靠恶势力暴力殴打我公司人员,同时盗取我公司商业秘密。在此情况下,我公司曾且向工商、公安、电信管理(甚至当地市委、市政府)等多方报案或求助,但由于众多部门都互相推委均未给予解决,且最最基本的公司人员安全也无法保障,现在我们面临极端的经营困境,特向贵单位求助.

我想我们面临的困境不仅仅是一个个例,事实上中国经济正面临的一个日益普遍的现象:日益明显出现黑恶势力用暴力介入市场行为;日益明显出现政府部分人员和黑恶势力达成的"默契";政府行为日益表现出代表既得利益阶层而不是法律和社会公平,更不是什么人民.

我公司为上海合法注册的科技有限公司,由于看好青岛的经济发展前景,1998年起在青岛投资开辟市场。我公司专业致力于物流通信技术研发。青岛市李沧区好易德信息咨询部是我公司在青岛地区独家运营代理商。在青岛投资初期,我公司为开发青岛公众物流信息通信平台投入了大量人力物力,为青岛青岛物流业提供了一个全新的经营模式,改变了以前落后低效的运营状况,真正做到了“物畅其流”,从而大大节约了整体行业运营成本,在市场竞争中我们赢得了客户的信任。

我公司业务人员在进行市场维护时发现,有人非法盗取了我单位专用信息地址编码,用于大规模销售写有我公司地址码的信息机(非法接收我公司商业信息),以此获得非法利益。经多方调查、了解发现:一个叫“青岛运输信息网”的在盗用我单位的商业信息;该网是“青岛市四方区助友货运代理处”与青岛铁通公司签约开办;经当地的工商行政主管部门核查,该单位已于2003年6月办理了注销登记,但是该网却一直在运行。

更有甚者,“青岛运输网”某些人,长期以来多次在市场上威胁、恐吓并殴打我公司开展正常业务的工作人员,不允许本地员工为外地老板打工,致使我公司经营业务不能正常运转。在员工被打后,我公司曾多次到有关派出所报过案,终因法律没有关于暴力侵害企业经营的明确规定,且因为对方和公安关系较好,未能对这些人做出处理,事后X某还扬言“要将我公司打出青岛市场”。由于这些人长期利用暴力等不正当手段,给我公司员工带来了巨大的恐惧心理,多名员工被迫离开公司,市场经营长期无法正常进行,严重侵害了我公司合法权益。

另外,2003年8月14日,我公司与铁道通信信息有限公司青岛分公司签订了一份《外包坐席合作协议》,租用其现有的无线寻呼网络为我单位在青岛地区发布物流商用信息。本协议明确约定:本合同执行期间,铁通不得与第三方签订与本合同内容相似业务合同,且保证我方呼号及地址码的独家使用权。在"运输网"通过社会关系和铁通公司串通的情况下,青岛铁通公司违背与我公司独家合作的合同约定,擅自和X某合作开展相同业务经营,且存在大规模盗用我公司地址码与商用信息行为。为了维护我方的合法权益,我方曾多次正式要求铁通青岛分公司履行合同,停止违约行为,并制止对我公司侵害继续发生。而铁通青岛分公司对我方多次提出的合理、合法要求却置之不理,单方违背与我方签订的合同,和“青岛运输网”共同严重侵害我公司合法权益。

在此情况下,我公司曾且向工商、公安、电信管理(甚至青岛市委、市政府)等多方求助,但由于众多部门都互相推委均未给予解决,且最最基本的公司人员安全也无法保障,现在我们面临极端的经营困境,特向贵单位求助.

作为最后的一丝希望,我们恳请您可以通过一些必要的方式帮助我们度过这一难关,关于有关费用方面可以进一步商量!谢谢! !

上海运讯通信科技有限公司山东公司,2004926

发件人: "sun hongwei" <yililand@yahoo.com> 收件人:<zdjun@263.net> 抄送:

发送时间:2004-09-26 11:25:17 优先级:普通标题:咨询----求助信

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第四封来信:

县委书记反腐受威胁说明中国已出现腐败利益集团

肖静(联合早报北京特约)

这两天,中国的许多主流媒体刊登了福建省连江县委书记黄金高致人民网的信,并配发了评论文章。一些学者表示,黄金高现象绝不是偶然的,如何从千年来的“腐败中国”向崭新的“清廉中国”转型,是新世纪摆在中国民众面前的重大课题。

关键是建防腐制度

  北京理工大学教授胡星斗昨天在接受本报访问时说,向“清廉中国”转型,关键是建立防腐败制度。以往中国靠思想教育、加大惩治力度来治理腐败,但效果不彰,腐败反而愈演愈烈,说明政治浪漫主义与法制酷刑主义并用的失效。 他认为,从“腐败中国”向“清廉中国”转型,不能继续并用政治浪漫主义与法制酷刑主义。

  胡星斗指出,封建社会也重拳反贪,朱元璋整饬手段最烈,规定凡贪赃白银60两以上者,一律枭首示众,剥皮填草,风干尸体,悬挂于衙门座位旁。他惩治官倒,如空印案、郭桓案,数万人被连累致死。驸马欧阳伦也因倒卖茶叶而被诛,但明王朝最终仍然陷于腐败泥淖而不拔,严嵩的贪污款就相当于好几年的国防预算!清朝也铁血反腐,共有55名二品以上的重臣因腐败被处死,但官员们仍然“前腐后继”,和珅的家产折合白银为8亿两,抵当时全国10多年的税银收入,成为中国历史上最大的贪官。

  为什么酷刑峻法不能有效反贪?胡星斗说,一是动机不纯,反腐败往往成为权力斗争、控制下属的工具。朱元璋的反贪,深层目的是消除异己,以恐怖手段震吓天下,巩固家天下的独裁统治。二是治标不治本,疏于制度建设。三是司法不独立,行政司法一体化,反贪机构以黑反黑。

  中国社会科学院社会学所研究员,专攻“国民心态·反腐败研究”的邵道生认为,黄金高现象说明当今的反腐败斗争的对象发生了变化,它已经不是和单个的腐败分子在斗,而是在与“一帮人”、“一伙人”、“一团人”在斗,在与“大款”与“大官”间在“权钱交易过程”中“自然形成的腐败利益集团”斗,在与“一个非实体性的、非紧密组织结构的腐败利益共同体”斗,在与“具有相当势力的、能影响当地生态政治环境的腐败同盟”斗。

  这位身兼最高人民检察院专家咨询委员会委员、中共中央纪律检察委员会特约研究员的专家在接受电子邮件访问时说,在一些地区、一些领域、一些部门、一些单位中,这个“腐败利益集团”已经根本不是存在不存在的问题,而是它的势力、它的能量究竟大到什么程度的问题,对当地的“政治生态环境”影响到什么程度的问题。

  他认为,连江县委书记黄金高为什么有此遭遇?根本原因就是黄金高触动了“大官”与“大款”。这就决定了“腐败利益集团”与连江县委书记黄金高之间展开的这场没有硝烟的、你死我活的殊死搏斗,是不以人的意志为转移的。应该说,作为一个县的县委书记,他有的政治资源、法律资源、经济资源还是“很厉害的”,然而在这个具有更厉害势力的“腐败了的利益集团”面前,在这个盘根错节、上下串连在一起的“关系网”面前,他还是处于劣势,处于下风,处于弱者的境地。

From: huxingdou <huxingdou@21cn.com>

To: sky007138@sohu.com ; skb@sass.org.cn ; siwen@siwen.org ; sinohum@hkbu.edu.hk ; sileoffice@vip.sina.com ; sile_office@ccw.com.cn ; shushal@sina.com ; shukexin@263.net ; shukai@drc.gov.cn

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第五封来信:

“大军经济观察研究中心”是一扇通向真知灼见的窗户

一名读者的感想

仲先生:你好,

我是一名刚毕业不久的学生,在1年前一个偶然的机会,我有幸拜读了一篇来自“北京大军经济观察研究中心”的文章,我从中收益颇多。从此,对于中心的文章我基本都是一篇不落的仔细阅读,从中了解到一种不同于所谓正统的声音,领略了其中的真知灼见。最近拜读“中国外向型经济发展战略的问题与隐患”一文,我坚决支持您的观点,我一直觉得现在我们的那些人民公仆们总是不遗余力的贱卖国家产权,而且好象还得到最高决策层的支持。

我的理论水平不高,看问题容易不全面,对国家的一些政策我是持怀疑态度的,我个人认为我国这样一个发展中的大国,要实现伟大的复兴,就不能对外资依赖过大。外资的角色应该只是发挥“鲶鱼效应”而已,如果依靠外资来作为主力的话,我们国家的前途将非常危险,可能会成为发达国家的经济殖民地。但是我觉得我国的政府决策阶层好象存在洋奴心理而缺乏自信,在制定政策时自觉不自觉的就采用了洋人那一套,而且好象其终极目的是为洋人看的意味,这是非常令人担忧的。

我有这样一些认识:一,中国现在存在有一批所谓的“海归精英”,他们对最高决策层有着非常大的影响,他们以为在西方学到了真经并竭力将其付诸实施,他们痛恨中国理解他们的人太少并内心瞧不起自己的同胞,他们使人想起了旧中国的那些买办、代理人;二,中国存在一大批红顶学者,他们只会鹦鹉学舌,只会当吹鼓手,他们的脸皮特别厚(如国务院研发中心的赵晓,简直不说人话,说话的理论水平也让人觉得他象“克莱敦大学”毕业的);三,中国的大多数官员,他们的最精通的专业是“做官学”,他们会在台上说好话,只会跟风,为人民谋福利的能力特别差,这些人怎么能带领人民走向现代化。

我们的国家要真正走向民主、繁荣,首先也是最重要的一点是让人民知道事情的真相,了解自己的权利,去争取属于自己的东西,我认为。

大军经济观察研究中心”是一扇通向真知灼见的窗户,我觉得它在条件可行的前提下应该开的更大一些,让更多的人去了解、认识他,比如:是否可以在一些网站(特别是高校网站)增加一些链接,给广大青年指引一条正确的道路。以上是我随感而发,缺乏条理性,理论性,希望先生谅解。

一名青年读者,

发件人:"sine_2008" <sine_2008@126.com> 收件人: <zdjun@263.net> 抄送:

发送时间:2004-09-23 16:41:02 优先级:普通 标题:一名读者的感想

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第六封来信:

敬请仲老师指教,国企产权改革的方向

郎咸平教授,你好!

你可能看不到这个帖子,但我要跟你说的是,你对产权改革的质疑,我是认可的。早在几年前,在复旦每次有类似现在产权改革的讲座,我就提出质疑,很遗憾人微言轻,没有发言权(那里只有请教,不能反驳)。谢谢你!

不过国企产权改革还是要做的,现行的政府管理企业的机制肯定是要改的。我们现行的由政府来管理国有企业的模式,很容易混淆双方的职责。政府应该是统筹协调,以社会效益最大化为目标,企业则应以经济效益最大化为目标。但我们现在是政府以经济效益最大化为目标,有个别的几乎达到唯利是图的地步;企业则是小企业办大社会。双方职责错位。当前官员腐败,国企亏损严重,跟我们的管理体制相关度很大。但政府不能因为自己的过错,将人民的企业拱手让给私人,应该交还人民。我对国企改革的具体建议如下:

1.我们应该将国有企业资产管理委员会从政府部门分离出来。由人大选举相关人员,他们对人大负责,受人大、法律、政府等监督,以经济利益为中心,实现国有资产保值升值。政府部门以社会利益为中心,国企和外企私营都处于同等地位竞争,这样就可以减少国企额外负担,谁忧谁劣,在竞争中就可以看出来,让市场来作出选择。今后如果哪个地方政府不给国企相应地位,国企也可以撤资。 如不这样做,政府部门就容易把自己解决不了的社会负担强加给国企,国企酒会......这样才能真正做到政企分开。像现在的国退民进、MBO等还主要是政府行为。

2.取消资格主义用人机制。不管你是出生在农村还是城市,不管你是文盲还是经济学家,不管你是高干富豪子弟,还是贫下中农、失业人员,.....每个人都有平等的、公正的机遇,在公开的条件下竞争每一个岗位。每一个岗位实行责任制,采取定岗不定员,完全竞争上岗,实行合理的末位淘汰制,在合理的用人周期内实行轮岗制。强调人的完全竞争,反对浪费自然资源的恶性竞争。

3.会计独立。所有国有企业的会计工作都由会计事务所来处理。由他们委派人员独立于国企单位,进行会计工作。会计一旦作假,不但要受到法律制裁,还要将受到严厉的行业处罚。可能终身不得加入国企重要工作。

4.建立大量经理人事务所,国有企业的中层管理由不同事务所人员竞争上岗。事务所应该对其员工进行教育和约束。对每个事务所进行评级。大量的经理人事务所的出现,将造就大量职业经理人,这样职业经理人之间就可以产生强烈的竞争,现在的职业经理人就能够清醒,知道自己的比较价值。否则“打下江山”,就想做皇帝。

5.国有企业是一个公共社会平台,演出的好坏肯定都有,不要苛求完美无缺。现在的一些主张国退民进者,往往抓住一个国有企业一个小辫子,就将这种公共制度安排完全否定。对私企,却要求你说全部不好,才能指责。在国企公共舞台上演出者,演技有高有低。但我们有选择权。如果舞台被一人所有,我们的选择范围,就只能在他的爱好之内。

6.给每个人和企业充分张扬个性的空间,实行现实分配和虚拟化分配两种分配模式。虚拟化分配的所得和所失,都是未来个方面参考的依据。抵制当前错误教育观念所产生的“精英文化”思想在国企蔓延,强调科学的协作分享理念。

7.当国家宏观经济萧条时期,国企利润可以红利方式向全国发放。刺激消费,减轻贫困人口生活压力。通过这样方式,可以唤醒广大人民的主人翁意识。现在将国企收入和财政收入混在一起的方法是错误的。

发件人: <zhysh@citiz.net> 收件人: <zdjun@263.net> 抄送:

发送时间:2004-09-24 15:50:37 优先级:普通, 标题:敬请仲老师指教

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第七封来信:

抓大、松中小、负门槛,发展民营经济大有可为

赵伟

抓大、松中小、负门槛是我对广东省乃至国家发展民营经济的建议。目的是挺起中华民族复兴的脊梁。

抓大就是抓住一些大型的民营经济,这就抓住了提纲挈领。首先这些大型的民营企业可以为国家带来大量的不断增长的税收和财政收入。其次这些大型的民营企业就是中国的微软和中国的戴尔。比如民营企业华为,深圳华为集团是我国著名的民营企业,1987年创办时注册资本是21000元,面对的是爱立信、西门子等强大的跨国500强企业。经过15年的艰苦拼搏,华为已经发展到年销售额200多亿元、员工共22000多人、拥有多项专利技术、与多家世界一流企业合作的大型企业。老板任正非43岁才下海创业,没有特殊的背景关系,也不是靠行政、体制力量的垄断而可以比肩全球企业的中国企业。试想中国5000年来就没有产生过美国IBM、朗讯、惠普、微软这样挺起国家脊梁的大企业。中国的众多国有企业,无论是铁路,还是电信、石油都是靠国家的行政垄断而积聚庞大的规模的。而企业的核心技术和技术进步去是垄断所无法塑造的。所以说“与其临渊羡鱼,不如退而结网”,这句古语就是生动的教育我们国人,与其使了吃奶的劲去输血于国有企业,多年劳而无功,不如退而发展民营经济。看看国际性大企业不就撑起了一个又一个强大的国家?日本没有松下、索尼、本田、丰田等民营企业,日本能如此发达么?这些民营企业比我们国有企业造的汽车差么?他们不就代表了所在国家的力量和实力了么?在我们国家多出现一些华为不就是我们国家的希望么?这和美国出现戴尔、比尔盖茨有什么区别呢?

甚至把民航、铁路、电信等国家特大垄断性企业民营化,对国家有更大的好处,新加坡航空公司、美国西南航空公司等都是民营企业,他们一样是世界上最优秀的企业,为国民提供廉价、快速的航空服务。在美国甚至武器、飞机等都是民营企业造的。

只要解放思想,我们一定可以产生更多的任正非、柳传志、李传福等企业巨子。当中国企业家群体傲立于世界之林时,也是国家复兴之时。

抓大就要象克林顿那样倡导新经济,产生微软、戴尔等类似的企业。这里的抓大,所谓抓并不是抓税收,一抓就死的抓,而是量身定做为企业提供一对一优质服务的“服务”这个意思。全心全力发展好大型民营企业不仅可以迅速增强国力,提高收入,解决就业等问题,最后的结果就是全心全意为人民服务了。

松中小

松中小应该是国家与地区的一个长期战略。一个国家与地区的中小企业如果有一个轻松宽松的发展环境,一定可以为这个国家与地区带来最大的活力和最大的希望。

台湾成功的一个经验就是大力放手发展大量的中小企业。中小企业的最大特点是灵活、机动具有很大的发展空间。经济的规律和统计学的规律注定会有大量的中小企业存在。只有他们的存在才可以为大型企业提供上下游服务。只有他们大量的存在,才可以在他们中间成长出大型企业。如创维集团最初就是生产电视机遥控器的一个小工厂,后来慢慢发展就成为了中国最大的民营彩电巨子。由小到中,由中到大是自然的规律。我们放松对中小企业的管控,一方面可以集中精力做好为大企业的服务工作,得到大批的收入,另一方面提高中小企业的存活率,让未来的国际性大企业可以不被“扼杀”在摇篮中。根据统计,民营中小企业很容易死亡,存活时间很短,与其死掉大批,大家都颗粒无收,不如放水养鱼。达到水肥鱼美的效果。大批存活的中小民营企业可以在轻松的环境下自由长大和成长起来。面大的话政府的收入也会更多起来。大量的中小企业繁荣可以为大企业提供低廉的半成品,也提供了社会大量的就业,有利于社会的稳定和国家的长治久安和实力增长。

负门槛

说到零门槛人民可能会理解,政府对企业的自由主义和完全市场主义。落实到具体措施就是注册企业不用花钱,经营范围没有限制。

而我们作为社会主义国家是不可能完全自由化的。但时代的发展令我们的政府和民众意识到自由的可贵。那么怎么办?那只有发挥社会主义的优越性:我们要做得比资本主义好,比自由主义好,那就是要比零门槛还好。要相信我们的人民。给予大学生、留学生、破产者一定的启动资金和企业发展扶持。我们除了不限制营业范围、不限制营业地域,我们还可以提供资金、技术、管理、场地等全方位的扶持和支持。我们不仅仅对有能力的社会精英提供大力扶助。也要向贫穷的农民提供类似于印度的耕牛贷款,提供耕牛,扶持农业。或者学习联合国开发署,为贫困的妇女提供做小买卖的资金贷款。发展民间金融市场。

我们政府做的再也不能是对经济的管制和计划了。需要我们政府的是一个服务型政府,而不是一个管制性约束型政府。发展经济是人民的事情,市场经济是企业的市场经济,是人民的市场经济,决不是什么计划经济、官僚经济、官办经济、特权经济。

政府就是一个服务者,一个公共产品的提供者。比如反恐,比如救火,比如国防,比如收复台湾等等这些才是政府应该做的事情。不要该做的没做好,反而与民争利,盘剥中小企业或是根本不给你起步和竞争的机会。政府要时刻明白自己服务的角色。企业和民众就谢天谢地了,资源就可以按照市场的规律最高的配置了。

负门槛,一定可以使个体户成为中小企业既而成为大企业;负门槛是我们社会主义经济优越性的体现;负门槛就是比放水养鱼更高一个境界。放水养鱼,还是关门打狗的意思。最后还是把鱼管住或抓了吃了。而负门槛就是将鱼苗播种于大河中、大江中、大海中,让成千上万的个体户、中小企业、大企业永无止境的成长起来。放手发展各类、各层次的民营经济,中国的经济何愁不活跃,中华民族的复兴指日可待。

总结一句话就是:发展民营经济,与其临渊羡鱼,不如退而结网;与其退而结网,不如放水养鱼;与放水养鱼,不如放鱼于江海;经济发达的浙江地区不就是这么实践的么?哪里没有温州人呢?而潮汕人、福建人也不是这样的么?看看他们有多富,看看他们经济发展得如何?就知道答案了。何需要讨论?

在旧社会那是,兴,百姓苦,亡,百姓也苦。如今我们要大力发展民营经济,相信在伟大祖国的关怀下,兴,民营经济挺起民族复兴的脊梁,亡,国家给予扶持、给予生的希望,让星星之火不会熄灭,可以燃烧,更可以燎原。

作者联系:赵伟, 总裁助理 经济学博士、经济师、麻省理工MBA,

zhaoweihk@tom.com;baiyunsh@tom.com

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